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州政府层面或是澳洲推进一带一路的入口

来源: 作者:鲍宇 时间:2018-11-14 14:44:15 点击:

即使在英、德、法、意这些老牌西方国家都选择不同程度和中国牵手的情况下,澳大利亚联邦政府依然拒绝加入一带一路战略邀请,独立于峰林之外。但州政府和企业显然不甘愿与万亿美元的投资插肩而过,尤其是澳中关系真正解冻回暖还遥遥无期的情况下,只能自己想办法直接先“入局”了。

于是,引发了这两周联邦总理和维州州长的“互怼”。总理莫里森公开抨击维多利亚州州长安德鲁斯(Daniel Andrews),批评其与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录,是越权了,因为这是属于联邦管辖的国际关系范围。安德鲁斯随后直接回话了:总理你需要去找贸易部长谈一谈,所做的一切都是为了确保维州的经济发展。当时刚好在上海参加进博会的联邦贸易部长Simon Birmingham 似乎对维州州长的做法没有直接抨击,表态称支持能带来明显好处的可持续项目,被解读为贸易部长对这次维州与中国的一带一路合作表示欢迎。

也许可以大胆推测,未来可能采取这样行动的州政府会越来越多,因为州政府层面很可能是澳大利亚推进一带一路倡议最好的“入口”。

与联邦的层面政客和主流西方媒体动辄讨论“中国的战略意图”不同,州政府更注重其经济和实用性,毕竟地方经济发展和就业指标更直接压在身上。

一带一路本身是一个庞大的全球基础设施建设项目,而基建工程就是一件刺激经济增长、创造就业机会、改善民生的好事,澳洲联邦预算案每年也将基建投入列为重点亮点。但是,如何在年年减税、减轻企业民众负担的情况下,获得如此庞大的资金确实一个大问题,并且对于全国各种大小的基建项目来说,这几百亿的拨款仍然不足够,何况还有漫长的审批。现在几十年来一直友好合作的商业伙伴拿着钱袋子敲开自家门,难度不应该坐下来好好谈谈条件?2017年中国总理李克强访问澳大利亚的时候,就曾经提出中国可以出技术和资金,帮助澳洲建高铁,想想当时如果谈成,估计现在已经高架都可以搭起来了。

维州一直和中国的关系较为友好,安德鲁斯上任以来每年都会前往中国访问,还规定州议会内阁成员在其任内须到访中国一次、传达友好合作的信息。因此对一带一路自然不陌生,他应该更多看到一带一路有可能带来的机会与挑战,以及更多考虑如何参与项目的具体途径,也许再也不想“居于人后”了,并真正行动起来,使维多利亚州成为第一个、也是唯一一个支持中国这个全球贸易倡议的澳大利亚州政府。

至于联邦总理的质疑,相信州政府的智囊团有足够的能力,判断哪些能签哪些不能签,不会触犯体制上法律上的禁忌、越权行事,甚至做出任何危害国家的事。

当然一带一路还有很多层面的东西,并且其真正铺开之后,一定是伴随中国模式和价值观的输出,这是毋庸置疑的,但也是对州政府和联邦政府执政能力和智慧的考验,希望到时各级政府不要只是互怼打打嘴仗来应对,而是能推动区域政治或经济政策的改变和完善。

事实上,一带一路是一个新生的概念,处在初期阶段,有机遇有前景有难度有风险,究竟能发展到什么程度没有人能确切知道,而当今全球的经济发展和联动都不是孤立和单方面的,澳大利亚要有足够的自信,来应对和化解加入后面临的挑战。

话说退一步,即使应对不了,那会怎么样?中国会“殖民”澳洲,为Medicare(医保)和Super(养老)买单吗?

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