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削减个税,能推进谭宝经济雄心吗?

来源: 作者:鲍宇 时间:2018-07-04 17:21:05 点击:

在最后关头得到“单一国家党”(One Nation)及中心联盟党(Centre Alliance)的支持后,谭保政府提出的个人所得税减免计划在两周前获得议会通过,一直以来被认为以经济政策见长的总理谭保,或许迎来了任期内取得的最大胜利。

这项个税改是谭宝政府2018/19财年财政预算案的核心内容之一,覆盖了低中高收入人群,分三个阶段实行。第一阶段在今年7月1日起开始实行,年收入在12.5万澳元及以下的澳人将获得最高530澳元的退税,只是纳税人要到下一个财政年结束前报税时,才可以拿到这一部分钱;第二阶段从2022年7月1日起开始实施,将37%税率起征点从9万澳元提升至12万澳元;第三阶段则从2024年7月1日起开始实施,年收入达20万澳元的高收入人群减免税款7225澳元,大多数纳税人的边际税率降为32.5%。可以看到,该个税改在短期内对中低收入人群受益最为明显,长期来看,年收入在9万澳元以上的纳税人将是税改的最大赢家。

只是,完整的法案实施还需要7年的时间,能否顺利推行,还需拭目以待!现时,工党对首轮的减税举措表示支持,但反对后两个阶段的内容,认为损失的预算收入将促使政府削减医疗和教育等服务,还承诺将在赢得下届大选后撤销2022年和2024年的减税内容。

尽管如此,该税改的通过对谭宝来说已经具有里程碑的意义,他在当天发言称:“这是一代人以来最全面的个人所得税改革,它向澳人证明:……我们相信你们的壮志雄心,我们希望你们实现梦想……”这句话其实可以用来形容他本身:在上任近三年的时间里、在充满争斗的议会和党派内外,谭宝选择了税务——这个跟每个人每个家庭息息相关的领域——作为突破口,踏出了实现其经济政策上“雄心壮志”和“梦想”的第一步。

选民们可能还会记得,2015年9月,当谭宝向当时的总理艾伯特发起领导权挑战时,有两个很重要的论点:一个是自由党在Newpolls最近的新闻民调中连续30次落后于工党,另一个则是艾伯特及其政府不具备澳大利亚所急需的“经济领导能力”。

有着资深金融背景的谭宝最后挑战成功上台,他能为澳大利亚低迷的经济带来的改变令民众期待,自由党民调因此一度达到了巅峰。而上台后的谭宝也努力展示他的经济领导能力:11亿澳元的创新投入、对高校费用解禁政策、投入基建、增加就业……但最后都雷声大雨点小,或者不了了之;而搁置GST上涨和维持负扣税,更多出于各方平衡,而非个人眼界的表现。

质疑的声音开始越演越烈,民众也开始对空谈口号感到疲惫,也许在议会内处处受制于工党绿党的谭宝,要“大刀阔斧”推行其经济政策确实困难,要短时间内刺激起澳大利亚的经济困境也是不现实的。

税收体系改革,也许会带来正向的曙光:先是个人所得税减税计划获通过,下一步就是降低企业税,以此实现鼓励个人奋斗、公司创新、增加就业、提高工资,这也是符合自由党的价值取向。

只是降低企业税目前看起来依然障碍重重,因此个税减免计划获批已经被认为谭宝任期内取得的最大的胜利。

在澳洲成熟的市场经济体制下,宏观的经济问题绝非变更执政党、或者总理个人就能解决。谭宝已经找到税改这个看起来可行、有前景、而且能为其经济能力乃至总理能力增加谈资的突破口,能为他在接下来的竞选中起到推动作用。

对于民众来说,还是希望一个总理能多当几年,政治环境能稳定,这样才能带来经济上的稳定和发展。

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