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蹭热点式立法后还剩下什么

来源: 作者:鲍宇 时间:2018-06-13 17:09:14 点击:

也许在联邦律政部长(Christian Porter)的心目中,过去这两周发生几件事,造就了最合适的时机,提交修改后的系列“反间谍”法案,并敦促议会对其中的《间谍和外国干涉法草案》《外国影响和透明度计划》两个单独的法案开绿灯。

这些事件包括,社交网站Facebook与包括华为在内的数家公司共享用户数据、澳航修改广告和网站用语、由澳前外长鲍勃卡尔(Bob Carr)带领的澳洲记者访华团被拒签……政客和媒体们明示或暗示,中国对澳洲的方方面面施加压力,企业或组织没有多少选择。

联邦律政部长甚至宣称,这些法案紧急通过很有必要,因为澳洲境内的敌对外国活动加速升级,已经很有可能影响下个月举行的五场联邦选区补选,乃至未来的联邦大选。不过律政部长的说辞很快就被同僚推翻了,国防部长和总检察长都说,法律和补选没有什么关系,法律的通过不急在一时……

互相矛盾的观点,说明了谭宝政府对“外国势力影响下月补选”的说法“泼冷水”,可能他们也担心,到时补选结果出来,如果是联盟党或利益相关方获胜,会遭对手质疑,又不知会引起什么风波。

再说回这些被称为“反间谍法”的系列法案,目前的进展是,经过修改后这些法案,两党已经达成协定,预估获得议会通过是大势所趋。不过,在澳洲,这个大势所趋具体要“趋”多久真的很难说,有说至少还有几个月,拖着拖着可能就到明年了,再拖又到大选了,也真令人着急。可能也因为这样,联邦律政部长有机会就出现一下,把“外国威胁升级”和当时的热点联系一下,把紧急立法再次提到公众视野,今次是下月补选,上一次则是澳洲驱逐了两位俄罗斯“间谍”之时。

其实从一个主权国家完善法律的角度来看,随着国际形势不断变化、科技手段日新月异,为了保证这个国家的生活方式、价值观念得以维系,法律法案也需要不断做出改变,这是必要,也是正常的。

至于联盟党要通过一个法案会引起华社甚至澳中关系的轩然大波,和很多事件互为因果,不是这里的讨论重点。只是谭宝已经竭力表示立法不针对任何国家,但中国不幸地被瞄准……而且目前有种舆论说法很诡异,就是中国给予的公开压力越大,两大党就越应该团结,以抵御对澳洲民主和决策造成的威胁,就是所谓“澳洲人民已经站起来”当家作主的又一种表达。

两大党能“团结”当然好,只是这些法案是否真能解决外国“渗透”问题,貌似很多地方还有待商榷。目前看到框架还很粗糙,比如政治捐献,只要是澳洲注册的相关企业或者澳洲人,政党还是可以接受的,没有进一步的追踪源头了,就是说之前英文媒体大书特书的澳籍华裔对两大党政治捐献的事情,依然是合法的。(随便说一句,这位澳籍华裔已经低调地把三大英文媒体分别告上法庭,目前已经胜诉一个,另两个进行中。)只能说,选举始终是不便宜的,澳洲人也不傻,全部禁止政治捐献,岂不是要让纳税人买单?

还有一些由第三方组织的活动,假如恰巧在选举期间进行,邀请了两党的代表参加,他们又在台上各自宣传了政策,那么这个活动组织方就需要向选举委员会汇报每一笔资金的来源(只要活动超过数额的话),监管的责任落到了这个活动的组织方了。这里笔者想到的是,上一次在联邦大选期间,恰好华社组织了几场关于治安问题的讨论会,里面就有两党的代表各自为党派政策宣传。

期待“团结”的两大党能回归到立法本身,而不是把焦点引导其他地方,利用蹭热点制造舆论压力,令法规在粗糙的情况下仓促通过。

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