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澳中关系研究院主管:澳洲可为欧洲提供处理对华关系的经验

来源:澳洲网 作者:澳洲网编译 时间:2020-10-29 14:52:11 点击:

【澳洲网孙诗诗10月29日编译】悉尼科技大学澳中关系研究院主管劳伦斯森(James Laurenceson)27日发表评论文章,称澳洲在处理澳中关系时的做法,为德国等欧洲国家提出6点可供借鉴的的经验和教训。文章内容编译如下:

澳中关系研究院官网报道,随着更多国家目前正在处理对华关系中遇到的挑战和机遇,澳洲经验常常被认为是具有开创性的。

澳洲位于印度洋和太平洋中间,除了是美国的安全协定盟友,更是一个十分依赖中国取得贸易成功的发达经济体,因此澳洲面临复杂情况。这由此提出了一个问题,澳洲还能够保留多少的战略自主权?

去年,38%的澳洲出口产品流向了中国,而对德国来说,这个数字不到10%。澳中贸易远远超出了铁矿石等资源的范畴。澳洲目前占中国进口葡萄酒市场的37%,超过占10%份额的法国。还有服务贸易:去年,中国游客在澳洲消费了103亿元。比较之下,来自美国的游客在澳洲消费19亿元,排第二位。

澳中关系的一个关键特征是,即使2016年年中政治关系开始恶化,澳中双边互利的贸易关系也仍在继续发展。距离澳洲总理访华已经过去了4年多,而澳洲做出的令中国不安的决策也很多。举一些例子:2018年,澳洲在全世界率先抵制中国科技公司华为和ZTE进入澳洲的5G电信布局。今年4月,澳洲再次率先倡议对新冠肺炎疫情的源头进行独立的国际性调查。

看似将政治紧张局势和经济利益分隔开的防火墙最终还是出现了崩塌的迹象。

不过,2020年1-8月,澳洲对华出口商品总价值仅同比下降2.3%。同时,澳洲出口至其他所有国家的价值下降了11.2%。

欧洲国家,比如德国,可以从澳洲最近的经历中学到很多或积极或消极的经验、教训。

第一,和中国的政治争议会导致经济损失。但至少在更笼统的水平上,不应当夸大这些损失。

悉尼科技大学澳中关系研究院最近的报告调查了所谓的中国对澳洲实施的经济制裁,但结果发现,这种制裁只是一种“虚张声势”。看起来中国明白,破坏经济联系将会伤害自身利益和作为可靠的全球伙伴的声誉。

第二,和第一点有关,保持战略自主权并不要求政府发起一个广泛的经济脱钩议程。

尽管一些澳洲安全领域的人士呼吁切断和中国的经济接触,但总理莫里森(Scott Morrison)却坚称,是否和中国接触的决定“并不是政府替企业做出的”。同时,他也告诉企业和民众,澳洲正面临更困难的国际环境以及中国的行为令人担忧是上述评估的核心部分。商界也听从了这一建议,正在重新评估和中国接触的风险,同时寻找降低风险的方式。

第三,当政治领导人向中国传递信息时保持清醒和坚持,战略自主权自然就会加强。对美国同理。

莫里森一直欢迎中国的经济崛起,并强调其政府也一直致力于2014年和中国达成的全面战略伙伴关系。

第四,欧洲国家可以从澳洲经历中避免犯的错误就是,在局势紧张程度已经相当高时,拙劣的外交可能会迅速导致“乌龙球”。

决定单独呼吁进行疫情源头调查就是一个典型例子。如果澳洲能够等待并与欧盟在世卫组织大会上获得一致同意的提议展开合作,那么相同的政治目标就有可能实现,还不会进一步损害和中国的关系。

第五,对中国国内和国际行为的警告和义愤填膺并不能作为设计出成功战略的替代品。

很少有证据证明,情报和法律手段是有效的。迄今为止,政府引入反外国干预法和加大对安全机构的投资等行为,引起了对采取这些步骤动机的怀疑。

第六,当双边地缘政治争议紧张时,要注意对无辜、脆弱的旁观者可能造成的伤害。

人口普查数据显示,澳洲拥有超过120万名华人。一些华人被澳洲本地评论人士简单粗暴地描绘成了兜售中国利益的演员,有失公平。这些团体需要支持,而政治领袖是维持社会凝聚力的关键。

编辑:魏惟

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