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《ABC》联邦预算盈余大幅减少所得税可能是诱人的命运

来源:ABC 作者:本站编辑 时间:2019-03-25 17:11:43 点击:

【澳洲网诺伊3月22日报道】另一次大选,一个充满诱惑的“赏金”和一个绝望的整体。还有什么可能出错?



虽然联邦大选还未正式开启,但控制国会的战争已经打响,且认真地进行了几个月。对于自由党来说,将于两周内交付的联邦预算将成为其重新燃起选举希望的起点。


这次预算将成为超过10年以来的首次盈余,给总理莫里森(Scott Morrison)的竞选提供了重点,他将利用它来强调唯一真正重要的事情——经济管理。不过,值得仔细研究的是我们如何到达这个看似快乐的预算终点,更重要的是,我们计划如何处理收益。我们是如何到达的?


与流行的看法相反,且这是我们的政治家需要回答的地方,我们的财政盈余并不是建立在财政胜利上。虽然我们已尽最大努力来控制开销,但回归盈余很大一部分是因为税收的改善。其中有两大主要贡献者,分别是优于预期的矿业公司特许权使用费和税款,以及个人所得税收入的大幅增加。


这也许听起来很吃惊,但正是普通工人而不是企业给政府收入提供了大幅的提升。不仅如此,税率增长也存在明显差异。从金融危机之后至2016至2017财年,企业税率提升了16%,但个人所得税收入激增了38%。


这源于3个原因。第一个人口的快速增长,其次是良好的就业人数。更多的人口与更多人工作加起来使得纳税增加了很多。还有大宗商品价格的提升。在澳洲矿业热潮第一阶段当投资与出口收入流入经济时,政府曾宣布削减税率。虽然这受到了选民的欢迎,但2007年时并不足以获得足够赢取政府回归的选票。


问题在于热潮是暂时的,但减税是永久的。所以当受到全球经融危机的冲击,导致公司和资本收益税突然消失,我们面临巨额赤字。我们较低的所得税基数意味着我们在未来几年还将面临这些赤字。我们发展成了所谓的结构性赤字。



但随着大宗商品价格的再一次提升,近日宣布请辞的财长弗莱登伯格可以伴随着完美的结果结束——100%的盈余。今年,铁矿石价格的预测已达到每吨55美元(77.56澳元)。当每吨铁矿石的价格提升10澳元,就有约55亿元流入政府的腰包。煤炭的情况也与铁矿石相似。


很有可能财政部揭露的盈余数据远超出我们的预测。


该怎么处理赏金?


正如2007年时一样,两党都承诺了削减所得税。考虑到近年来我们经历的小幅工资增长,这对于低收入人群来说尤其受欢迎,可能对支出和经济增长产生有利影响。当经济出现减缓迹象,且全球前景更加不确定时,任何可以推动增长的举措都将受到欢迎。


现在与2007年不同的是,世界陷入债务困境,但中央银行在全球另一次严重崩溃的情况下拯救的能力充其量只是有限的。


虽然与大部分西方国家相比,澳洲政府占GDP约40%的债务已是保守的,但我们的情况很独特。我们的经济体相对较小,且严重依赖原料出口,不健康地在一个市场上过于集中。


与大型经济体从自身获得经济增长不同,我们承担不起与美国或英国相同的债务。这就是为什么干涉税收,特别是所得税的地方,变得棘手。



我们的赤字主要来源于负债。2013年时政府曾称我们的债务是“灾难”,且自那之后又翻了一倍。


鉴于每个官方预测机构在我们何时恢复盈余时都是错误的,这是一个合理的假设,它需要比预测多更多年的时间来削减债务。如果过去十年教会了我们什么,那就是我们的赤字不是因为挥霍无度。这是因为关闭了宝贵的收入来源,尤其是所得税。


为此,意外收益应该存入银行,或者作为一次性发放,否则会产生结构性预算问题,或需要数年才能克服。


作者:澳广网商业编辑Ian Verrender

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